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标题 关于对呼和浩特市政协十三届一次会议第601号提案的答复
索引号 00020351A/2019-00004 发文字号 〔 〕 成文日期 2018-09-29 15:05
发文机关 市文新广局 信息分类 政协委员提案办理 公开日期 2019-01-04 14:11

关于对呼和浩特市政协十三届一次会议第601号提案的答复

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尊敬的云丽琴委员: 

您提出的《关于整顿呼和浩特市网吧接收未成年人上网的提案》收悉,感谢您对我市文化市场管理和执法幸运飞艇的关注、关心和支持。经我局认真探讨,现答复如下:

近年来,为未成年人健康成长营造良好环境,一直是全社会关心和关注的热点。市文新广局所属市文化市场综合执法局始终将保护未成年人这一幸运飞艇重点贯穿于文化市场的各项管理幸运飞艇中,针对文化市场幸运飞艇中涉及的网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人等突出问题更是作为幸运飞艇中的重中之重,及时PK10赛车了一系列专项整治和专项检查,标本兼治,以实际行动快3三我市未成年人保护事业的发展,我们主要做了以下几方面的幸运飞艇:

一是提高认识,加强领导,重视整治幸运飞艇。市文化市场综合执法局按照自治区及呼和浩特市文化建设幸运飞艇会议的总体部署,创新体制,完善机制,健全全方位立体式的网络文化市场服务监管格局,促使文化市场不断得到净化,对网网吧、歌舞娱乐场所的监管过程中一直保持着“高压严打”的态势,在日常执法检查的基础上PK10赛车专项执法检查行动,并负责牵头,不定期地联合工商、公安、电信等部门PK10赛车集中检查行动。以突出严厉打击网吧违规接纳未成年人、超时经营、排查消防安全隐患等违规经营行为为重点,以整治文化市场、规范文化环境为目标,制定多种有效的治理措施。去年组织PK10赛车了“节日期间文化市场执法检查专项行动”、“校园周边文化市场专项整治行动”、“文化市场冬季安全执法大检查”“暑假、寒假期间文化市场专项整治行动”等多种专项执法检查行动。

二是严格执法,规范管理,建立长效机制。今年将继续加大监管力度,严厉查处违规接纳未成年人,在完善幸运飞艇机制的同时,适时调整作息时间,着重加大重点时段、重点区域的监管力度。日常检查中主要以中小学放学时段如中午、傍晚为重点,加大巡查力度;寒暑假及节日、双休日,增加夜查次数,严厉查处网吧超时经营行为,不断加大对网吧市场的检查频率和检查覆盖面,对网吧实行“高压严管”政策,严格执行《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》,对擅自接纳未成年人的场所从重从严处罚,对累计三次接纳未成年人进入网吧的,坚决依法予以取缔,使各网吧业主时刻绷紧守法经营、规范经营的“神经”。在完善两级网吧监管平台的基础上,充分发挥网络技术监控平台作用,实时监控网吧运营数据信息,保证网吧和计算机终端的在线率,通过“净网先锋”网络监管平台,严把未成年人进入网吧关卡,与学校、学生家长携手,对检查中发现的未成年人,当即与其联系,对学生进行教育劝导。

三是组织PK10赛车专项行动,加大协调力度。每年每季度集中组织PK10赛车2-4次专项整治行动,尤其在寒暑假、国家法定节假日等特殊时间段里PK10赛车“零点行动”、“午间行动”等专项执法检查,采取错时检查、夜间巡查、不定时检查等多种检查方式,加强对网吧、歌舞娱乐场所检查频率和检查覆盖面,及时查处群众举报的、相关部门通报的和在市场巡查中发现的问题。通过专项整治行动,以点带面,查找问题,达到改善校园周边文化环境,保护未成年人合法权益的效果。同时负责牵头,不定期联合公安、工商、电信等部门组织PK10赛车“黑网吧”集中整治行动,齐抓共管,强化信息共享,增强执法合力,建立健全综合治理机制,对达到经济犯罪案件追诉标准规定涉嫌犯罪的,按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移交司法机关,依法追究刑事责任。

四是明确职责,落实责任,建立责任追究制度。将网吧治理幸运飞艇纳入全年文化市场综合治理考评中,建立网吧市场监督管理责任追究制,抓好各项措施的落实,对措施不落实、导致问题长期得不到解决,造成严重后果的,要追究有关责任人的责任,对于充当违法违规经营者保护伞,违反幸运飞艇纪律,给经营者通风报信的,一经查实,坚决从严处理,决不姑息。

五是规范举报电话受理流程,形成学校、家长、社区强大的社会管理网络。“12318”受理举报电话24小时开通,在“12318”举报受理幸运飞艇中,规定了对举报落实查处的时限,五个幸运飞艇日内必须做出查处情况回复,保证查处举报的实效性。同时还聘请500名文化市场义务监督巡查员,充实义务监督员的队伍,在网吧专项检查行动中,还组织网吧义务监督员共同巡查,不仅提高了网吧义务监督员的业务知识,而且对稽查人员的执法全过程起到监督作用,还将积极寻求学校、家长、社区等各方面的配合,形成强大的社会管理网络。 目前,已对12318举报热线接听人员进行幸运飞艇调整,同时加强业务培训,进一步提高接线员的业务素质。

六是构建六位一体的文化市场监管体系。建设文化市场执法网站及舆情监测系统,建立网络舆情搜索、分析、研判、预警、处置、反馈机制。探索建立以旗县区为主导、以乡镇街道为依托、以村组社区为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理网格化文化市场管理新格局。努力构建行政监督、人大政协监督、社会监督、行业监督、新闻监督、网络监督六位一体的文化市场监管体系,营造良好的社会舆论环境。

七是加强宣传教育,营造良好的监管氛围。执法宣传是巩固网吧治理成果、实现群防群治的一项重要举措,首先是充分发挥主流媒体作用,强化新闻宣传报道,扩大社会影响力;其次是PK10赛车“3·18”和“4·26”大型户外广场宣传活动,设立政策法规咨询台,向群众发放宣传资料,通过形式多样的宣传教育活动,抓好对青少年学生的教育,倡导“健康上网、文明上网”;加强网吧市场管理,严肃查处违法违规经营行为,是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程,是实现每个家庭最大希望和切身利益的民心工程,借这个机会,也恳请您继续对我们的幸运飞艇给予监督和指导,提出宝贵意见和建议。今后,将进一步改进幸运飞艇,完善措施,加强对互联网上网服务营业场所的阵地控制,全力保护未成年人的合法权益,净化我市文化市场环境。今后,我们将继续加强对我市网吧、歌舞娱乐场所的监督管理幸运飞艇,不断强化职能,密切协作,实行动态管理,建立长效管理机制,努力提高依法行政水平,努力为未成年人营造健康社会文化环境。

 

呼和浩特市文化新闻出版广电局

 

2018年9月29日

 

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