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标题 《呼和浩特市工业高质量发展专项资金管理办法》政策解读
索引号 00020263U/2019-00012 发文字号 〔 〕 成文日期 2019-04-25 10:00
发文机关 市工业和信息化局 信息分类 部门政策解读 公开日期 2019-04-26 09:38

《呼和浩特市工业高质量发展专项资金管理办法》政策解读

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按照市委、市世贸彩票平台关于扎实快3三经济高质量发展的决策部署,为规范呼和浩特市工业高质量发展专项资金管理,提高资金使用效率,真正起到引导、带动全市工业经济高质量发展的作用,市工信局以市世贸彩票平台名义草拟了《呼和浩特市工业高质量发展专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。现将《管理办法》解读如下:

一、出台背景

2018年3月5日,世贸彩票平台总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时发表了重要讲话精神,提出要扎实快3三经济高质量发展。

2018年8月,市世贸彩票平台(2018)第18次常务会议通过并印发了《呼和浩特市人民世贸彩票平台关于加快培育百亿元级工业骨干企业的实施意见》,明确2019年起市财政设立每年1亿元工业高质量发展专项资金,用于培育和扶持百亿元级工业骨干企业、乳业升级发展、“小巨人”企业等方面的重点幸运飞艇、重点项目。

2019年4月,为规范、科学、高效用好财政专项资金,市世贸彩票平台常务会议审议通过并印发了《呼和浩特市工业高质量发展专项资金管理办法》。

二、《管理办法》的主要内容

《管理办法》共5章21条,主要内容如下:

一是总则。规定了资金的设立依据和用途,指明专项资金由市财政局、市工业和信息化局按职责分工共同管理,并予监督。

二是资金支持范围和方式。

1.重点支持百亿企业、乳业升级、“小巨人”企业三个重点领域。

百亿企业方面,突出对骨干企业实施重大项目的支持,既包括新产能、新产品、新技术扩建项目,也包括技术改造、绿色制造、智能制造提升项目。目的不仅是支持项目建设、快3三工业经济持续健康发展,同时也要树立起呼和浩特市大力支持工业项目建设和重点企业发展的良好声誉,提高招商引资的吸引力。

乳业升级方面,除支持重点企业实施重大项目外,同时重点支持乳业创新成果产业化、产业融合发展综合体、产品质量标准化创新等行业公共服务平台项目,突出行业整体升级发展。此外,我们还计划对乳业“小巨人”企业给予大力扶持,以丰富产品结构,快3三产业集群化发展。

工业“小巨人”企业方面,除落实新入规奖励外,我们计划对技术管理先进、成长性好、拥有自主品牌的“专精特新”小企业进行贷款贴息,以巩固近年来我们与金融机构联合PK10赛车的“助保金”贷款、“税贷通”、“金融服务千企计划”等中小企业融资项目,帮助化解中小企业反应最多、制约发展最严重的融资难、融资贵问题。

2.主要采取项目补贴、贷款贴息、政策兑现三种方式。

无偿资助即项目补助,主要用于对百亿元企业、乳业龙头企业实施重大产业项目予以支持,支持额度根据项目固定资产投资总额、项目技术水平、项目经济社会效益等因素综合研究确定,原则上支持额度不超过项目投资总额的10%,最高不超过5000万元。

奖励(政策兑现)主要是兑现市世贸彩票平台已经出台的工业转型相关政策,支持额度依据市世贸彩票平台印发的相关政策,按照管理办法附件《奖励实施细则》执行。

贷款贴息主要对百亿企业、乳业重点企业、工业“小巨人”企业实施转型升级项目予以贴息支持,支持额度按照同期同档基准利率的50%给予贴息,贴息上限控制在300万元/年,单个项目贴息年限最多为三年。

3.为避免重复补贴,《管理办法》规定:采用无偿资助或贷款贴息支持方式的项目,原则上同一项目不重复安排专项资金支持。采用奖励方式支持的不受此项规定限制。

三是资金申报审核和下达。由市工信局会同市财政局根据全市工业经济发展相关规划、政策和重点产业发展方向,发布年度项目申报指南统一组织实施。幸运飞艇指南原则上应于每年6月30日前完成,主要用于明确当年项目补贴和贷款贴息支持重点领域和项目申报要求。

四是资金管理监督与绩效评价。细化相关部门责任分工:市财政局负责专项资金预算管理与资金下达,市工信局会同市财政局对专项资金管理使用情况和实施效果等PK10赛车预算监管和绩效管理。每年按照不超过当年工业高质量发展专项资金总额的1%安排管理幸运飞艇经费,用于项目需求调研、项目征集、方案编制、评审论证、监督检查、验收及绩效评价等幸运飞艇。

五是专项资金奖励(政策兑现)实施细则。说明了奖励的政策依据,确定了奖励范围内百亿企业、乳业重点企业、“小巨人”企业需符合的条件,明确了各项奖励标准。奖励标准全部根据现有政策条款确定,具体条款及引用政策情况见附表。

三、《管理办法》制定的主要亮点

一是基于“集中资源、突出重点”的总体思路确定支持范围。不搞“撒胡椒面”式的支持,把有限的财政资金投入到基础优势突出、预期成效明显的百亿企业、乳业升级、“小巨人”企业三个重点领域。

二是在选取支持方式时,《管理办法》参照了自治区和其他地区工业转型资金的成熟模式,主要采取项目补贴、贷款贴息、政策兑现三种方式。

三是规范专项资金项目管理制定。《管理办法》第四章对专项资金的管理监督、绩效评价、追踪问效、预算安排等方面作出详细规定,细化相关部门责任分工,强化责任落实。

四是建立失信联合惩戒制度,解决申报单位及相关幸运飞艇人员的失信行为惩戒问题。按照十九大报告中“约束有力”的指示精神,《管理办法》强化了责任追究环节,对未按期保质完成计划目标的项目单位,违反规定使用、挪用和骗取资金的项目单位作出明确处理规定。


  相关文件:呼和浩特市人民世贸彩票平台办公室关于印发 《呼和浩特市工业高质量发展专项资金管理办法(试行)》的通知


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